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為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》，促進全省個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，省市場監(jiān)管局牽頭起草了《河南省促進個體工商戶發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會各界公開征求意見建議。如有相關(guān)意見建議，請于2023年9月13日前將意見建議郵寄至河南省市場監(jiān)督管理局（地址：鄭州市熊兒河路79號）或發(fā)送至電子郵箱hnfgjjcjc@126.com。

　　2023年8月14日

河南省促進個體工商戶發(fā)展若干政策措施

（征求意見稿）

　　為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》，促進全省個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮個體經(jīng)濟在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生中的重要作用，結(jié)合我省實際，制定如下政策措施：

　　一、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本

　　（一）延續(xù)階段性緩繳和優(yōu)惠保險費政策。對以單位形式參加社會保險的有雇工的個體工商戶，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2024年底。其中，失業(yè)保險費率繼續(xù)按1%實施；階段性降低工傷保險費率按照各地根據(jù)上年度基金累計結(jié)余可支付月數(shù)核算后應(yīng)降低的工傷保險費率執(zhí)行。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶，2022年繳納養(yǎng)老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。（責任單位：省人社廳、財政廳、稅務(wù)局）

　?。ǘ┙档徒?jīng)營場所使用成本。進一步放寬個體工商戶經(jīng)營場所登記限制，鼓勵各地結(jié)合實際，探索利用創(chuàng)業(yè)孵化器、集群登記托管機構(gòu)，為有創(chuàng)業(yè)意愿但暫時沒有確定經(jīng)營地址或處于籌備期的創(chuàng)業(yè)者，免費提供階段性過渡地址辦理登記注冊。依托社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心等功能性載體設(shè)立集中登記驛站，供從事社區(qū)服務(wù)、居民服務(wù)的個體工商戶就近免費入駐，辦照經(jīng)營。（責任單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄈ嵤┥?zhèn)€體工商戶價費整治。組織開展涉?zhèn)€體工商戶違規(guī)收費專項檢查，持續(xù)組織開展重點檢查，以點帶面擴大治理成效。聚焦政府部門及下屬單位、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)違規(guī)收費治理，嚴厲打擊涉?zhèn)€體工商戶違規(guī)收費行為，減輕個體工商戶負擔。（責任單位：省市場監(jiān)管局）

　　二、減輕稅費負擔

　　（四）減免增值稅。屬于小規(guī)模納稅人的個體工商戶發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。屬于小規(guī)模納稅人的個體工商戶適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。執(zhí)行期限至2027年12月31日。（責任單位：省稅務(wù)局、財政廳）

　　（五）大力落實增值稅留抵退稅政策。對“制造業(yè)”“科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”“批發(fā)和零售業(yè)”“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”“教育”“衛(wèi)生和社會工作”和“文化、體育和娛樂業(yè)”等13個重點行業(yè)及其他行業(yè)符合退稅條件的個體工商戶，繼續(xù)落實留抵退稅政策。執(zhí)行期限按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：省稅務(wù)局、財政廳）

　?。┏掷m(xù)落實其他增值稅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅；個體工商戶從事蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品批發(fā)、零售，銷售農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機等部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，從事圖書批發(fā)、零售，轉(zhuǎn)讓著作權(quán)，銷售自建自用住房，從事金融商品轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)等，可以按規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠政策。執(zhí)行期限按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：省稅務(wù)局）

　?。ㄆ撸┞鋵嵠醵悆?yōu)惠政策。個體工商戶經(jīng)營者將其個人名下房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移至個體工商戶名下，或個體工商戶將其名下房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)回原經(jīng)營者個人名下，免征契稅。（責任單位：省稅務(wù)局、財政廳）

　?。ò耍╉敻駥嵤傲悆少M”減免。將個體工商戶納入資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，并在國家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格50%幅度減征。執(zhí)行期限至2027年12月31日。（責任單位：省稅務(wù)局、財政廳）

　?。ň牛嵤┲攸c群體稅收減免。建檔立卡貧困人口、在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭和享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。執(zhí)行期限至2025年12月31日。（責任單位：省稅務(wù)局、財政廳、教育廳、人社廳）

　　三、強化金融支持

　?。ㄊ┳鰞?yōu)信貸支持。引導金融機構(gòu)根據(jù)個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營特點改進信用評價和授信管理，加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，開發(fā)和提供差異化、特色化金融產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)個體工商戶特點，開發(fā)“商e貸”“名特優(yōu)新貸”等專屬信貸產(chǎn)品，發(fā)展應(yīng)收賬款、特許經(jīng)營權(quán)、政府采購合同、收費權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押融資，推廣隨借隨還貸款模式，擴大信用貸款和首貸戶支持。引導商業(yè)銀行健全盡職免責機制，適當提高對個體工商戶普惠型貸款不良率的容忍度。鼓勵和支持個體工商戶通過申請專利、注冊商標，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用和轉(zhuǎn)化，利用專利、注冊商標等知識產(chǎn)權(quán)融資貸款，解決資金困難，提升市場占有率。（責任單位：省地方金融局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局）

　?。ㄊ唬┙档椭Ц妒掷m(xù)費。鼓勵商業(yè)銀行在免收一個賬戶管理費（含小額賬戶管理費，不含不動戶管理費）和年費基礎(chǔ)上，對個體工商戶免收全部單位結(jié)算賬戶管理費和年費；對個體工商戶通過柜臺渠道進行的單筆10萬元（含）以下的對公跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)，按照不高于現(xiàn)行政府指導價標準的9折實行優(yōu)惠；取消收取支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票手續(xù)費、工本費、掛失費。其中，票據(jù)業(yè)務(wù)執(zhí)行期限為長期，其余措施執(zhí)行期限至2024年9月29日。支持銀行、非銀行支付機構(gòu)落實支付手續(xù)費其他減免政策。（責任單位：人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局）　

　?。ㄊU大信貸規(guī)模。積極研發(fā)小額信用貸款產(chǎn)品，努力實現(xiàn)2023年全省個體工商戶貸款余額、戶數(shù)持續(xù)增長。人民銀行分支機構(gòu)應(yīng)當充分運用各項貨幣政策工具，引導符合條件的地方法人銀行持續(xù)增加對個體工商戶的信貸投放；引導商業(yè)銀行加大對個體工商戶的信貸支持力度。（責任單位：省地方金融局、發(fā)改委、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局）

　?。ㄊ┙档腿谫Y成本。進一步發(fā)揮貸款市場報價利率對貸款利率的指導性作用，引導金融機構(gòu)將貸款市場報價利率下行效果充分傳導至個體工商戶貸款利率，促進個體工商戶綜合融資成本穩(wěn)中有降。（責任單位：人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局）　

　?。ㄊ模┘哟髶Ｔ鲂帕Χ取Ｒ龑д匀谫Y擔保機構(gòu)通過創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化流程等措施，加大對個體工商戶的增信服務(wù)力度，力爭做到“能擔盡擔”。落實降低費率要求，政府性融資擔保機構(gòu)在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，將個體工商戶擔保費率降至不超過1%。各地政府建立并落實政府性融資擔保機構(gòu)資本金補充、風險補償、保費補助、業(yè)務(wù)獎補等“四補”機制，探索建立對個體工商戶擔保費的差額補貼機制。（責任單位：省地方金融局、財政廳，人行鄭州中心支行）

　?。ㄊ澹┞鋵崉?chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，可申請個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款最高額度20萬元，期限最長不超過3年，享受財政全額貼息。對流動性遇到暫時困難的創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人，經(jīng)金融機構(gòu)同意后可給予展期還款。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門不予貼息。（責任單位：省財政廳、人社廳、市場監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局）

　?。ㄊ┳龊猛艘圮娙藙?chuàng)業(yè)金融支持。對退役軍人按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持，鼓勵有條件的地區(qū)適當提高貸款額度上限。對獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽稱號的退役軍人創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按規(guī)定免除反擔保要求。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的退役軍人創(chuàng)業(yè)者，可累計提供不超過3次的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持。金融機構(gòu)要為退役軍人設(shè)立專屬信貸產(chǎn)品。發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)作用，為退役軍人個體工商戶提供融資增信支持，符合代償條件的，及時履行代償責任。（責任單位：省退役軍人廳、財政廳、人社廳、河南銀保監(jiān)局、人行鄭州中心支行）

　　（十七）保障個體工商戶征信權(quán)益。對個體工商戶因疫情影響未能及時還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，經(jīng)金融機構(gòu)根據(jù)疫情防控期間征信權(quán)益保障政策要求認定后，可不作為逾期記錄報送；已經(jīng)報送的，按征信糾錯程序予以調(diào)整。（責任單位：人行鄭州中心支行）

　　四、優(yōu)化營商環(huán)境

　?。ㄊ耍┨岣邆€體工商戶登記便利化水平。進一步放寬個體工商戶經(jīng)營場所登記限制，進一步優(yōu)化完善“一址多照”、“一照多址”改革，明確適用對象、適用條件、操作流程。支持電子商務(wù)平臺內(nèi)經(jīng)營者開展“集群注冊”。推行“網(wǎng)上自主申報、系統(tǒng)智能審批、實時自動發(fā)照、全流程無人工干預”的智能登記新模式，實現(xiàn)個體工商戶登記全程“零見面、零跑腿、零干預、零收費”。鼓勵各地依托銀行、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心等設(shè)立便民登記驛站（省市場監(jiān)管局、稅務(wù)局）

　?。ㄊ牛┞鋵崅€體工商戶經(jīng)營者變更登記措施。變更經(jīng)營者的，可以直接向市場主體登記機關(guān)申請辦理變更登記，允許延續(xù)原成立時間、字號等。自2023年6月1日起，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)市場監(jiān)管部門推送的變更登記信息，在稅收管理信息系統(tǒng)自動同步變更登記信息。對未辦理過涉稅事宜的，或辦理過涉稅事宜但未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅（滯納金）及罰款、未領(lǐng)用發(fā)票或者已繳銷發(fā)票及稅控專用設(shè)備，且不存在其他未辦結(jié)事項的個體工商戶，稅務(wù)機關(guān)即時辦結(jié)變更程序。涉及有關(guān)行政許可的，行政許可部門要簡化手續(xù)、優(yōu)化審批、提高效率，為個體工商戶提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。（省市場監(jiān)管局、稅務(wù)局）

　?。ǘ┓艑捲S可準入條件。對個體工商戶的許可準入與其他市場主體一視同仁、平等對待。進一步精簡許可審批程序，壓縮審批時限，為個體經(jīng)營者提供便捷高效服務(wù)；在不違反法律法規(guī)的前提下，最大限度放寬個體工商戶從事有關(guān)行業(yè)的許可準入門檻，為個體工商戶準入準營提供便利條件。（責任單位：省行政審批政務(wù)信息管理局、省扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位）

　　（二十一）持續(xù)加大“個轉(zhuǎn)企”支持力度。鼓勵各地結(jié)合實際出臺相關(guān)獎勵和補貼優(yōu)惠政策，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，應(yīng)當結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，對原有債權(quán)債務(wù)作出妥善處理。允許“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)依法繼續(xù)使用原字號并保留行業(yè)特點。支持個體工商戶將擁有的專利權(quán)、商標權(quán)等權(quán)益保護轉(zhuǎn)移至“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下。個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，符合相關(guān)條件的，可按規(guī)定享受各項稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：省市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、財政廳）

　?。ǘ┲С肿灾餍獦I(yè)。落實《市場主體登記管理條例》歇業(yè)制度，對于因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的個體工商戶，可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)，歇業(yè)時限不超過3年。市場主體歇業(yè)期間可以不再租用原登記的住所，以法律文書送達地址代替。市場主體歇業(yè)期間通過原登記住所無法聯(lián)系的，不視為違法行為。為暫時無法開展經(jīng)營活動的個體工商戶辦理歇業(yè)備案，優(yōu)化相應(yīng)的稅收、社保辦理手續(xù)，幫助個體工商戶降低維持成本。（責任單位：省市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、人社廳）

　?。ǘ┌輰徤鞅O(jiān)管。探索開展個體工商戶信用風險分類管理，優(yōu)化個體工商戶信用信息修復機制。個體工商戶輕微違法行為，不涉及食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域，對社會危害不大并及時改正的，依法不予處罰或從輕、減輕處罰；被處以罰款但確有經(jīng)濟困難的，可申請暫緩或分期繳納。對個體工商戶超經(jīng)營范圍從事非許可類經(jīng)營活動的，指導其辦理變更登記，依法依規(guī)經(jīng)營。（責任單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ǘ模┚S護公平競爭市場秩序。全面落實公平競爭審查制度，清理廢除歧視、妨礙個體工商戶參與市場經(jīng)濟活動的政策措施，以及妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定及做法，保障個體工商戶一視同仁享受政策支持。加強反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法，依法查處具有優(yōu)勢地位的企業(yè)為搶占市場份額，擠壓個體工商戶等市場主體生存就業(yè)空間的不正當競爭、不正當價格等行為。規(guī)范平臺經(jīng)營行為，禁止和打擊平臺強制經(jīng)營者“二選一”。（責任單位：省市場監(jiān)管局）

　　五、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　?。ǘ澹┞鋵嵰淮涡蚤_業(yè)補貼。對大中專學生（含畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學校、技工院校畢業(yè)生及在校生，畢業(yè)5年內(nèi)留學回國人員）、就業(yè)困難人員、退役軍人、脫貧勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次從事個體經(jīng)營，且自工商登記注冊之日起正常經(jīng)營一年以上的，按規(guī)定給予5000元的一次性開業(yè)補貼。（責任單位：省人社廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、退役軍人廳）

　?。ǘ╅_展大學生創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持行動。鼓勵高校設(shè)立或聘請創(chuàng)業(yè)輔導員，結(jié)合實際加強創(chuàng)業(yè)政策宣傳解讀，對有意愿從事個體工商戶經(jīng)營的大學生，提供精準化創(chuàng)業(yè)政策咨詢服務(wù)。高校畢業(yè)生在校期間可參加創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓、網(wǎng)絡(luò)（電商）創(chuàng)業(yè)培訓各一次，按規(guī)定分別給予200元、1000元、300元、1500元的培訓補貼。支持各類孵化載體面向大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊開放一定比例的免費孵化空間，降低大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入駐條件，并依據(jù)服務(wù)在校大學生創(chuàng)業(yè)者的數(shù)量和質(zhì)量給予補貼。政府投資開發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排30%左右的場地免費提供給高校畢業(yè)生。（責任單位：團省委、省人社廳、教育廳、科技廳、財政廳、市場監(jiān)管局、人行鄭州中心支行）

　?。ǘ撸┲С滞艘圮娙藙?chuàng)業(yè)。支持由政府投資或社會共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立退役軍人專區(qū)或單獨建園，優(yōu)先提供給退役軍人優(yōu)惠租用，并給予租金補貼。向退役軍人提供政策、法律、財務(wù)等咨詢指導，鼓勵孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等各類創(chuàng)業(yè)載體向退役軍人免費開放。從事個體經(jīng)營的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、辦理稅務(wù)登記之日起，3年內(nèi)免征增值稅和個人所得稅。（責任單位：省退役軍人廳、稅務(wù)局、人社廳、市場監(jiān)管局）

　?。ǘ耍┓中头诸惻嘤齻€體工商戶。根據(jù)行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點等，制定個體工商戶“生存型”“成長型”“發(fā)展型”劃分標準，建立“名特優(yōu)新”名錄庫，實行差異化、針對性幫扶政策措施，提升其可持續(xù)經(jīng)營能力。更好發(fā)揮國有企業(yè)帶動作用，推動國有企業(yè)同個體工商戶在項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面加大合作力度，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。開展“個體工商戶服務(wù)月”活動，送服務(wù)、辦實事、解難題、促發(fā)展。（責任單位：省市場監(jiān)管局，省扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議成員單位）

　?。ǘ牛嵤┵|(zhì)量技術(shù)幫扶。聚焦個體工商戶質(zhì)量管理需求，深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項行動，綜合運用計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素資源，優(yōu)化完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上線下融合服務(wù)模式，把個體工商戶納入質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)、“計量服務(wù)中小企業(yè)行”、質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強企”活動服務(wù)范圍，為個體工商戶提升質(zhì)量管理能力、質(zhì)量競爭力提供免費專家咨詢和幫扶服務(wù)。（責任單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄈ┘訌姌藴驶?wù)。為個體工商戶提供標準分析、標準信息、標準咨詢等服務(wù)，加大國家標準、行業(yè)標準、地方標準宣傳解讀，幫助個體工商戶樹立標準化理念，引導運用標準化原理和方法開展生產(chǎn)經(jīng)營，提升質(zhì)量水平。（責任單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄈ唬┘訌娭R產(chǎn)權(quán)培育和服務(wù)。支持省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口和保護機構(gòu)向個體工商戶提供知識產(chǎn)權(quán)政策咨詢、專利商標申請注冊、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等服務(wù)。完善個體工商戶商標品牌培育機制，挖掘“老字號”商標品牌資源，依法加強個體工商戶字號、商標、專利、商業(yè)秘密等權(quán)益保護力度。引導金融機構(gòu)加大注冊商標專用權(quán)質(zhì)押貸款等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款推廣力度，鼓勵第三方機構(gòu)為個體工商戶知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供價值評估服務(wù)。鼓勵支持個體工商戶提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用水平，增強市場競爭力。（責任單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄈ┍Ｕ蟼€體工商戶平等參與政府采購活動的權(quán)利。根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的規(guī)定，對符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)，落實政府采購相關(guān)政策。（責任單位：省財政廳）

　?。ㄈ┍Ｕ系缆坟涍\個體工商戶合法權(quán)益。落實好“十四五”時期農(nóng)村客運補貼、城市交通發(fā)展獎勵相關(guān)政策，推進交通、物流等行業(yè)融合發(fā)展；推動貨運車輛“一次上線、一次檢測、一次收費、結(jié)果互認”的“一站式服務(wù)”；加快實施道路運輸電子證照推廣力度，落實道路貨運駕駛員（道路危險貨運駕駛員除外）憑取得的相應(yīng)機動車駕駛證直接申領(lǐng)道路普通貨運駕駛員從業(yè)資格證，便利道路貨運個體戶辦理從業(yè)資格證誠信考核等級簽注和道路運輸證年度審驗。（責任單位：省交通運輸廳、發(fā)改委、財政廳）

　　（三十四）支持提振消費。支持個體工商戶參與各類促消費活動，面向餐飲、零售等個體工商戶集中的行業(yè)發(fā)放消費券。經(jīng)地方政府或相關(guān)部門批準，在不影響道路交通安全的情況下，在生活性道路或居民小區(qū)周邊，以劃定區(qū)域、規(guī)定時段等方式，允許個體工商戶適度拓展室外經(jīng)營場地、延長經(jīng)營時間，允許夜間非高峰時段臨時停車就餐。依托“一刻鐘”便民生活圈國家試點城市創(chuàng)建，引導個體工商戶進社區(qū)，促進社區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。（責任單位：省商務(wù)廳、住建廳、公安廳）

　?。ㄈ澹┓e極促進線上線下融合發(fā)展。組織開展形式多樣的消費促進、產(chǎn)銷對接、東西協(xié)作消費等活動，活躍市場、搭建橋梁，幫助個體工商戶擴大銷售規(guī)模，增加銷售收入。支持個體工商戶提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力，應(yīng)用直播電商、社區(qū)電商、社交電商等新興商業(yè)模式，實現(xiàn)線上線下經(jīng)營融合發(fā)展。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)為個體工商戶線上經(jīng)營提供支持，放寬入駐條件，減免網(wǎng)店押金、宣傳推廣等費用，簡化線上運營規(guī)則，開展入駐個體工商戶數(shù)字化運營服務(wù)培訓，提升網(wǎng)上經(jīng)營水平。（責任單位：省市場監(jiān)管局、商務(wù)廳）

　　六、加大服務(wù)供給

　?。ㄈ╅_展職業(yè)技能培訓。支持省內(nèi)職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構(gòu)對接個體工商戶發(fā)展需求，針對急需、緊缺的職業(yè)（工種）組織開展訂單式、定向式職業(yè)技能培訓，對符合條件的按規(guī)定給予培訓補貼。將符合條件的個體工商戶用工按規(guī)定納入職業(yè)培訓補貼范圍，幫助個體經(jīng)營者提升素質(zhì)和抗風險能力。（責任單位：省教育廳、財政廳、人社廳）

　?。ㄈ撸┨峁┕嫘苑煞?wù)。依托各地民營企業(yè)律師服務(wù)團，匯聚律師、公證、人民調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)資源，常態(tài)化為個體工商戶開展“法治體檢”、法治宣傳等活動。鼓勵和引導法律服務(wù)機構(gòu)為需要維權(quán)救濟的個體工商戶免費提供法律咨詢、調(diào)解等法律服務(wù)，指導個體工商戶化解合同履約、勞動用工等糾紛。（責任單位：省司法廳）

　?。ㄈ耍┌l(fā)揮個體私營指導中心（協(xié)會）職能作用。組織開展黨群建設(shè)，引領(lǐng)發(fā)展方向；組織開展調(diào)查研究，進行抽樣調(diào)查、監(jiān)測分析，反映意見訴求，提出政策建議；組織開展教育培訓，引導合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營；組織開展宣傳教育、金融信貸、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技術(shù)信息、商貿(mào)合作、法律維權(quán)，幫助解決困難問題，指導、服務(wù)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省個體私營經(jīng)濟發(fā)展指導中心）

　?。ㄈ牛┙⒊B(tài)化發(fā)展保障機制。各市縣建立促進個體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進個體工商戶發(fā)展工作。市縣結(jié)合本地區(qū)個體工商戶發(fā)展實際，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導干部包抓聯(lián)系本地個體工商戶工作機制，暢通個體工商戶訴求渠道，傾聽、響應(yīng)意見建議，形成受理、甄別、分類、派單、協(xié)調(diào)和反饋的閉環(huán)機制，幫助個體工商戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。各地各部門結(jié)合工作實際，細化落實扶持個體工商戶發(fā)展的政策措施，強化政策歸集發(fā)布，廣泛開展政策解讀宣傳，總結(jié)推廣扶持個體工商戶發(fā)展典型經(jīng)驗，加強政策落實督導檢查和情況通報，打通政策措施落實“最后一公里”。（責任單位：省市場監(jiān)管局，省扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議成員單位）