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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的決策部署，切實(shí)改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)向新型城市社區(qū)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“決策共謀、項(xiàng)目共建、實(shí)施共管、效果共評(píng)、成果共享”的基層治理格局，實(shí)現(xiàn)城市均衡發(fā)展。近日，市政府辦公室印發(fā)了《平頂山市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)將文件有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

    一、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景是什么？

實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，解決城市發(fā)展不平衡不充分問題、讓人民群眾共享美好生活的重要舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作，對(duì)包括城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造在內(nèi)的城市發(fā)展工作作出了全面部署?？倳浿赋?，要加快老舊小區(qū)改造;不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。2019年7月30日在中央政治局會(huì)議上，總書記再次強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場(chǎng)建設(shè)等補(bǔ)短板的工程。李克強(qiáng)總理也多次對(duì)加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提出了明確要求，2019年10月14日在西安考察時(shí)還專門實(shí)地查看了老舊小區(qū)改造的情況。

省委、省政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把老舊小區(qū)改造作為百城建設(shè)提質(zhì)工程的重要內(nèi)容同步謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

二、《實(shí)施方案》明確了什么主要目標(biāo)任務(wù)？

用兩年左右的時(shí)間完成全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，有效解決設(shè)施老、環(huán)境差、服務(wù)缺、管理弱等問題，基本達(dá)到“園區(qū)道路平整、綠化種植提質(zhì)、路燈廊燈明亮、樓宇標(biāo)識(shí)清晰、車輛管理有序、線路管網(wǎng)規(guī)整、建筑外墻美觀、安防設(shè)施齊備、管理組織健全、物業(yè)服務(wù)規(guī)范”10項(xiàng)目標(biāo)。

三、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容有哪些？

《實(shí)施方案》共分為七大組成部分，在明確改造范圍和改造內(nèi)容的同時(shí)，還體現(xiàn)了支持老舊小區(qū)改造的組織保障、實(shí)施步驟和資金來源等一系列政策，重點(diǎn)有以下內(nèi)容：

一是明確改造范圍和改造內(nèi)容。改造范圍主要包括城鎮(zhèn)建成于2000年以前、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重老舊、缺失，但房屋結(jié)構(gòu)安全較好，不宜整體拆除重建，居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。已納入各級(jí)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃、擬通過拆除新建實(shí)施改造的棚戶區(qū)，以居民自建住房為主的區(qū)域和城中村，以及已實(shí)施“三供一業(yè)”改造的小區(qū)等，不納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍。改造內(nèi)容包含基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建筑本體、居住環(huán)境、配套公共服務(wù)設(shè)施四個(gè)方面。

二是明確組織保障。成立市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委市政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三是明確實(shí)施步驟。主要分組織宣傳、制定方案、組織實(shí)施、工程驗(yàn)收、物業(yè)接管、項(xiàng)目評(píng)估六個(gè)階段。

四是明確資金來源。各縣（市、區(qū))積極爭(zhēng)取中央和省財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金；按照“誰受益、誰出資”的原則，建立健全市場(chǎng)主體投資、專業(yè)公經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)惠、居民合理分?jǐn)?、社?huì)捐助補(bǔ)充、市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌落實(shí)的多渠道資金籌措機(jī)制。

關(guān)于印發(fā)平頂山市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知.doc