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一、出臺背景2017年11月，市政府印發(fā)《平頂山市政府投資項目代建制管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》試行兩年，至2019年11月到期。按照相關規(guī)定，需要對原有規(guī)范性文件進行修訂后重新發(fā)布實施。市政府組織市城投中心依據(jù)國家和省、市相關規(guī)定，結合兩年來我市政府投資代建項目的實施情況，對《辦法》進行了修訂。

二、新《辦法》主要修訂內(nèi)容新《辦法》重點對六個方面進行了修訂完善，一是按照政府投資項目審批的最新規(guī)定，將代建制項目的投資額由500萬元以上提高到5000萬元以上；二是針對代建制項目實施的情況，將代建制實施的三種方式即前期、建設期、全過程代建修訂為全過程代建這一種方式；三是進一步細化、明確了使用單位、組織實施機構、代建單位等各方的職責；四是增加了辦理政府采購手續(xù)的內(nèi)容；五是根據(jù)實際情況，明確了代建項目的實施程序；六是修訂了資金撥付程序。

三、新《辦法》主要內(nèi)容新《辦法》共七章四十二條：

1.明確性質(zhì)范圍。新《辦法》第一章“總則”共10條。對政府投資項目的性質(zhì)、代建制的具體含義、適用范圍等作出規(guī)定，明晰新《辦法》適用范圍，確定了代建項目的代建方式。2.強化代建單位管理。新《辦法》第二章“代建單位管理”共4條。明確了代建單位的選擇方式以及其應具備的條件。3.落實責任分工。新《辦法》第三章“職責與分工”共8條。明確了代建項目的組織實施機構、使用單位和代建單位的主要職責。4.明晰實施程序。新《辦法》第四章“代建項目實施程序”共11條。明確了代建項目的實施程序、投資控制、初步設計概算調(diào)整的范圍以及移交程序。5.加強資金管理。新《辦法》第五章“資金管理”共5條。明確了代建項目資金的申請、撥付流程。6.明晰獎懲辦法。新《辦法》第六章“獎懲與監(jiān)督”共7條。明確了代建項目的獎懲標準以及代建單位、組織實施機構、組織實施機構應承擔的違約責任。7.新《辦法》第七章“附則”共2條。明確新《辦法》的時間要求。