石龍區(qū)河長制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)平頂山市河長制辦公室關(guān)于印發(fā)《平頂山市河長制工作制度》的通知
各街道辦事處河長辦,區(qū)河長制辦公室成員單位:
為扎實推進我區(qū)河長制工作,市水利局新修訂的《平頂山市河長制工作制度》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
附件:平頂山市河長制工作制度
2023年12月12日
附 件
平頂山市河長制工作制度目錄
1.平頂山市市級河長會議制度
2.平頂山市市級河長對口聯(lián)系單位工作制度
3.平頂山市河長巡河制度
4.平頂山市河長工作交接制度
5.平頂山市河長述職制度
6.平頂山市河長制工作市級考核問責激勵制度
7.平頂山市河長制工作市級聯(lián)席會議制度
8.平頂山市河長制信息工作制度
9.平頂山市河長制市級舉報投訴和問題處置制度
10.平頂山市基層河長履職工作細則
平頂山市市級河長會議制度
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范市級河長會議,制定本制度。
第二條 本制度適用于市級總河長會議、市級河長會議組織召開。
第二章 市級總河長會議
第三條 市級總河長會議由市第一總河長或總河長主持召開,會議可納入市委常委會會議或市政府常務會議一并召開。
第四條 出席人員一般為市級河長、(各縣(市、區(qū))第一總河長或總河長)、市河長制辦公室主要負責同志、成員單位主要負責同志,具體出席人員由市第一總河長、總河長確定。
第五條 會議原則上每年召開一次。根據(jù)工作需要,經(jīng)市級第一總河長、總河長同意,可另行召開。
第六條 會議按程序報請第一總河長、總河長確定召開,由市河長制辦公室籌備。
第七條 會議主要貫徹落實黨中央、國務院、省級關(guān)于河長制的決策部署,研究決定我市河長制重大決策、重要制度、重點事項、專項行動等工作,協(xié)調(diào)解決全局性重大問題,研究確定河長制表彰、獎懲等事項,以及經(jīng)第一總河長、總河長同意研究審議的其他事項。
第八條 會議議定的事項,經(jīng)市級第一總河長、總河長、副總河長審定后可以會議紀要等形式印發(fā)。審議通過的重點工作部署、專項行動方案等重要工作以總河長令印發(fā)。
第九條 會議研究決定事項,由各市級河長牽頭協(xié)調(diào),市河長辦分辦、督辦,有關(guān)市級責任部門或單位具體落實。
第三章 市級河長會議
第十條 市級河長會議由市級河長主持召開,每年不少于1次,會議可結(jié)合巡河、防汛、河長述職等工作一并召開。
第十一條 出席人員為市級河長所負責河流的縣級河長、市級河長對口聯(lián)系單位負責同志及有關(guān)成員單位負責同志,其他出席人員根據(jù)需要確定。
第十二條 會議由市級河長確定召開,由對口聯(lián)系單位負責組織籌備。
第十三條 會議主要是貫徹落實市級總河長會議部署,專題研究河流管理保護重點工作和推進措施及專項整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,組織下一級河長述職。
第十四條 會議議定的事項,經(jīng)市級河長審定后可以會議紀要形式印發(fā)。
第四章 附 則
第十五條 本制度由市河長辦負責解釋。
第十六條 本制度自公布之日起施行。
平頂山市市級河長聯(lián)系部門單位工作制度
第一條 為服務市級河長高效履職,進一步規(guī)范和提升對口協(xié)助工作,制定本制度。
第二條 對口聯(lián)系單位負責協(xié)助市級河長履行工作職責,發(fā)揮參謀助手作用。
第三條 協(xié)助市級河長督促落實相應河流管理保護工作,對河湖突出問題開展清理整治,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸的聯(lián)防聯(lián)控工作。
第四條 每季度對所協(xié)助市級河長負責河流開展不少于一次暗訪檢查。檢查發(fā)現(xiàn)問題的,及時進行反饋、交辦,并跟蹤處置情況,重大問題應及時報告責任河長。每次檢查結(jié)束后要及時形成檢查報告,7個工作日內(nèi)呈報市級河長,并報市河長辦備案。
第五條 協(xié)助市級河長開展每年不少于2次巡河調(diào)研,擬定巡河方案,做好市級河長巡河記錄和資料歸檔,將市級河長確定事項或巡河中發(fā)現(xiàn)的問題報市河長辦備案,并跟蹤督辦。
第六條 負責籌辦市級河長會議或?qū)n}會議,包括方案制定、材料準備、組織召開等工作。
第七條 負責市級河長巡河調(diào)研、河長會議等工作開展情況的信息報道工作。
第八條 受市級河長委托,督導市級有關(guān)部門(單位)和下級河長工作落實。
第九條 完成市級河長和市河長辦安排的其他事項。
第十條 對年度協(xié)助市級河長工作進行總結(jié),報告市級河長,抄送市河長辦。
第十一條 對口聯(lián)系單位服務市級河長工作納入河長制市級考核。
第十二條 本制度由市河長辦負責解釋。
第十三條 本制度自公布之日起施行。
平頂山市河長巡河制度
第一條 為規(guī)范河長巡河,促進河長履職盡責,對河湖問題“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決”,制定本制度。
第二條 本制度所稱的巡河,是指各級河長通過對責任河湖的巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。
第三條 河長辦及對口聯(lián)系單位應當積極配合河長巡河,提供河湖管理保護相關(guān)資料,提前開展暗訪檢查,做好綜合服務工作。
第四條 原則上,各級總河長每年不少于1次,市級河長每年不少于3次(每半年不少于1次),縣級河長每季度不少于1次,鄉(xiāng)級河長每月不少于1次,村級河長每周不少于1次。重要河段可根據(jù)實際需要加密巡河頻次。
第五條 市、縣級河長巡河要以解決問題為導向,重點是巡查河湖管理保護情況,協(xié)調(diào)解決重大問題,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控。
第六條 鄉(xiāng)、村級河長開展河湖巡查要以發(fā)現(xiàn)問題為導向,重點檢查河湖“四亂”、妨礙河道行洪、水質(zhì)污染等問題。
第七條 各級河長應當使用省級河長制信息管理系統(tǒng)開展巡河。
第八條 問題處理程序。
(一)市級河長對巡河過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時責成相關(guān)單位或下級河長依法依規(guī)處理。
(二)縣級河長對巡河發(fā)現(xiàn)的問題,應及時組織同級相關(guān)單位和下級河長限期處理;對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為應立即制止,并責成相關(guān)單位或下級河長依法依規(guī)處理。在其職責范圍之外的,應及時報告上級河長請求協(xié)調(diào)解決,并抄送上級河長辦備案。
(三)鄉(xiāng)、村級河長在巡河時發(fā)現(xiàn)的問題應立即進行有效處理并監(jiān)督整改,發(fā)現(xiàn)問題及處理情況要記錄在案,未得到有效處理或整改的,應立即根據(jù)問題性質(zhì)向上級河長、河長辦報告。
(四)如遇突發(fā)事件,可直接向市河長辦報告同時報送同級河長辦。
第九條 相關(guān)單位接到交辦函或分辦函后,應在7個工作日內(nèi)核實問題并作出答復,一般性事項應在30日內(nèi)處理完畢或按照法定程序、時限有效開展處置工作。無法有效處理的,應當將問題以書面方式報告本級河長,并抄送同級河長辦。
第十條 上級河長應對下級河長巡河以及發(fā)現(xiàn)問題處理情況進行監(jiān)督檢查,重點檢查巡河履職到位情況和問題發(fā)現(xiàn)、處理、解決情況等。對履職不到位的責令限期整改,必要時約談警示。
第十一條 本制度由市河長辦負責解釋。
第十二條 本制度自公布之日起施行。
平頂山市河長工作交接制度
第一條 為規(guī)范河長工作交接程序,保證河長制各項工作的連續(xù)性,制定本制度。
第二條 本制度適用于市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長因職務變動或者崗位調(diào)整等情況。
第三條 河長崗位調(diào)整或離任的,由接任地領(lǐng)導干部自動接替。如崗位出現(xiàn)暫時空缺的,由代管工作的領(lǐng)導干部代行河長職責,無代管工作領(lǐng)導干部的由本級總河長代行河長職責。
第四條 鄉(xiāng)級以上河長到任后,由同級河長辦向新任河長報告河湖相關(guān)情況及履職要求,完成工作交接。河長辦向新任河長報告內(nèi)容一般包括河湖基本情況、存在的問題等河湖管理保護情況及河長履職要求。
第五條 村級河長交接由原任河長向新任河長進行工作交接。
第六條 河長調(diào)整的,應在10個工作日內(nèi)完成縣級以上人民政府門戶網(wǎng)站公告和部、省級河長制信息管理系統(tǒng)相應內(nèi)容更新,20個工作日內(nèi)完成河長公示牌更新。
第七條 本制度由市河長辦負責解釋。
第八條 本制度自公布之日起施行。
平頂山市河長述職制度
第一條 為強化各級河長履職盡責,規(guī)范河長述職工作,制定本制度。
第二條 河長述職是指下級總河長(第一總河長)向上級總河長(第一總河長)述職,下級河長向上級河長述職。
第三條 述職工作堅持實事求是、交流互鑒、述評結(jié)合、總結(jié)提高原則。
第四條 述職可以采取會議述職或書面述職等方式,具體方式由上級河長確定。
第五條 述職工作原則上一年一次,總河長(第一總河長)、河長可根據(jù)實際需要增加次數(shù)。
第六條 述職工作一般應在每年年底前完成,具體時間由上級總河長(第一總河長)、河長確定。
第七條 述職內(nèi)容主要包括河長履職情況、河湖管理保護情況、存在問題、下步工作打算。
第八條 上級河長應當對下級河長述職進行講評。
第九條 下級總河長述職由上級總河長組織,河長辦協(xié)助。下級河長述職由上級河長組織,河長辦、對口聯(lián)系單位協(xié)助。
第十條 河長述職工作納入河長制年度考核。
第十一條 本制度由市河長辦負責解釋。
第十二條 本制度自公布之日起施行。
平頂山市河長制工作市級考核問責激勵制度
第一條 為推進河長制工作落實,強化考核問責激勵,制定本制度。
第二條 考核主體??己酥黧w為市委市政府。考核工作在市第一總河長、總河長、河長的領(lǐng)導下開展,由市河長辦組織實施。
第三條 考核對象。考核對象為各縣(市、區(qū))黨委政府,高新區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委、委員會,縣級河長,市河長辦成員單位。
第四條 考核內(nèi)容。包括中央、省委省政府、水利部及市委市政府安排的重點事項,河長制年度工作要點等工作任務完成情況。
第五條 考核程序。一般包括擬訂方案、自查自評、考核評分、公布結(jié)果。
第六條 考核方案??己朔桨赣墒泻娱L辦制定,報總河長批準確定。
第七條 考核結(jié)果??己私Y(jié)果滿分為100分,結(jié)果等次分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次??己说梅?0分及以上為優(yōu)秀,90分以下75分及以上為良好,75分以下60分及以上為合格,60分以下為不合格。
第八條 考核結(jié)果運用。
(一)考核結(jié)果經(jīng)總河長審定后,由市河長辦向各縣(市、區(qū))黨委政府及市河長辦各成員單位通報。
(二)考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
(三)考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要參考。
(四)考核結(jié)果作為問責、激勵的重要依據(jù)。
第九條 責任追究??己瞬缓细?,目標任務落實嚴重滯后,因失職、瀆職導致河湖資源環(huán)境遭受損害的,對責任單位(人)實施責任追究。
第十條 表彰激勵??己私Y(jié)果優(yōu)秀的縣(市、區(qū)),市河長辦給予通報表揚,按國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予激勵??己私Y(jié)果優(yōu)秀縣(市、區(qū))的相關(guān)單位和個人,按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第十一條 本制度由市河長辦負責解釋。
第十二條 本制度自公布之日起施行。
平頂山市河長制工作市級聯(lián)席會議制度
第一條 為進一步加強河長制工作組織領(lǐng)導,強化部門分工協(xié)作,制定本制度。
第二條 會議召集人。市級聯(lián)席會議由市政府分管領(lǐng)導擔任召集人,市政府分管副秘書長和市水利局主要負責同志擔任副召集人。
第三條 會議成員。市級聯(lián)席會議成員單位為市河長辦成員單位,成員單位有關(guān)負責同志為市級聯(lián)席會議成員。市一級聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡員,由各成員單位有關(guān)責任科室或單位科級負責同志擔任。
第四條 會議任務。
(一)貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于強化河長制的重大決策部署;
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市河長制工作,研究審核重要制度、工作要點、督察方案、考核方案等重大事項;
(三)協(xié)調(diào)解決河長制推行過程中的重大問題;
(四)監(jiān)督檢查各地河長制工作落實情況;
(五)完成市委、市政府交辦的其他事項。
第五條 會議召開。市級聯(lián)席會議由召集人或委托副召集人主持召開。市河長辦承擔市際聯(lián)席會議的具體組織工作。出席人員為市級聯(lián)席會議成員。根據(jù)工作需要,可邀請其他部門和單位負責同志參加會議。
第六條 會議頻次。市級聯(lián)席會議原則上每年召開一次,也可根據(jù)工作需要組織召開。
第七條 市級聯(lián)席會議以會議紀要形式明確議定事項。
第八條 本制度由市河長辦負責解釋。
第九條 本制度自公布之日起施行。
平頂山市河長制信息工作制度
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范和加強河長制信息相關(guān)工作,加強信息公開、通報、共享和報送,提高信息資源利用效率,制定本制度。
第二條 本制度包括信息公開、信息通報、信息共享、信息報送等四項具體制度。
第二章 信息公開制度
第三條 公開要求??h級以上河長辦定期向社會公開應讓公眾知曉的河長制相關(guān)信息。
第四條 公開內(nèi)容。河長名單、河長職責,河湖基礎(chǔ)屬性信息,河長制工作舉報投訴電話等。
第五條 公開方式。根據(jù)信息內(nèi)容可選擇采用網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等主流媒體及公示牌方式公開。
第三章 信息通報制度
第六條 通報內(nèi)容。河長制重大決策、重要事項、年度考核;工作成績突出、有示范效應的經(jīng)驗做法;河長履職不到位、工作進度嚴重滯后、河湖存在突出問題等情況。
第七條 通報范圍。黨委,人大,政府,政協(xié),黨委和政府有關(guān)部門、單位;部分事項經(jīng)審定后,可向全社會通報。
第八條 通報形式??h級以上河長辦以文件、簡報、主流媒體等形式進行通報。
第四章 信息共享制度
第九條 共享內(nèi)容。河長制六項任務涉及的河湖管理保護信息。
第十條 共享途徑。通過政務大數(shù)據(jù)平臺實時共享。河長辦成員單位和本級河長辦可互相以紙質(zhì)形式共享相關(guān)工作信息。
第十一條 共享流程。使用部門或單位向同級河長辦提出申請,經(jīng)審核后向使用部門提供。
第五章 信息報送制度
第十二條 報送原則。及時,準確,規(guī)范。
第十三條 報送主體。河長、河長辦及成員單位。
第十四條 報送程序。
(一)下級河長向上級河長報送;
(二)下級河長辦向上級河長辦報送;
(三)河長辦成員單位向同級河長辦報送;
(四)緊急或重大事件信息可第一時間越級上報。
第十五條 報送內(nèi)容。
(一)黨委政府決策、措施和工作部署;
(二)總河長、副總河長、河長批辦事項;
(三)河湖管理保護工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件;
(四)河湖管理保護工作中出現(xiàn)的重大、疑難、復雜問題;
(五)跨流域、跨地區(qū)、跨部門的重大協(xié)調(diào)問題;
(六)反映地方創(chuàng)新性、經(jīng)驗性、苗頭性、問題性及建議性等重要信息;
(七)河長制工作動態(tài),社會和媒體反映的熱點輿情;
(八)河長制工作經(jīng)驗、成效和特點,存在的問題和建議;
(九)河長制工作督查、考核情況。
第十六條 報送方式。一般以正式文件,通過郵寄、傳真和電子郵件等方式報送,涉密信息報送應當符合相關(guān)規(guī)定。
第十七條 報送時間。根據(jù)信息報送內(nèi)容,及時上報。
第十八條 審核要求。按照“誰報送,誰審核”的原則,各級、各部門和單位所報信息須經(jīng)有關(guān)負責同志審核。
第六章 附 則
第十九條 本制度由市河長辦負責解釋。
第二十條 本制度自公布之日起施行。
平頂山市河長制市級舉報投訴和問題處置制度
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮市河長辦的組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦職責,推動各級河長履職盡責、相關(guān)部門各司其職,制定本制度。
第二條 市河長辦應當對舉報投訴、水利輿情、暗訪發(fā)現(xiàn)、上級交辦等河湖問題進行分類處置,根據(jù)問題性質(zhì)和類型,進行分辦、交辦、督辦、移交。
第三條 市河長辦應組織核查河湖問題線索來源,界定問題嚴重程度,厘清部門責任,明確屬地管理責任,做到科學界定、分類處置、依法整治。
第二章 舉報投訴處置
第四條 市河長辦向全社會公布河長制舉報投訴電話,安排專人值守,確保舉報投訴電話24小時暢通。
第五條 認真登記舉報投訴的相關(guān)信息。
(一)舉報投訴人的電話號碼或其他聯(lián)系方式,鼓勵實名舉報投訴,對舉報投訴人的信息予以保密;
(二)問題發(fā)生地所在地縣、鄉(xiāng)、村等詳細地址和涉及的河道名稱;
(三)問題的性質(zhì)、影響等客觀描述。
第六條 市河長辦接到舉報投訴后,應立即組織核查處理。如問題屬實,根據(jù)問題性質(zhì)類型進行處置。
第七條 承擔處理投訴舉報件的部門應當在30日內(nèi)辦結(jié),并報市河長辦備案,市河長辦將舉報件辦理結(jié)果答復舉報人。
第三章 問題交辦
第八條 交辦對象。問題交辦對象為各縣(市、區(qū))河長辦,重大問題經(jīng)市級河長同意可交辦縣級政府、縣級河長。
第九條 問題整改。問題交辦后,交辦對象應在7個工作日內(nèi)反饋整改計劃和措施,30日內(nèi)完成問題整改。
第十條 延期申請。若問題整改難度較大,不能在規(guī)定時間內(nèi)完成整改的,交辦縣級政府、河長的由縣總河長同意,交辦縣河長辦的由縣級責任河長同意,可適當延期。
第十一條 問題銷號。交辦問題整改完成后,相關(guān)部門組織進行現(xiàn)場驗收,報請市級河長或市河長辦確認后予以銷號,問題銷號后市河長辦應做好問題整改資料歸檔。
第四章 問題分辦
第十二條 分辦對象。一般為市河長辦成員單位,問題涉及其他部門的,可在協(xié)商的基礎(chǔ)上進行分辦。
第十三條 問題分辦。結(jié)合部門管理職能,由市河長辦將問題分辦相關(guān)成員單位或有關(guān)部門。
第十四條 分辦對象應在30日內(nèi)完成整治。問題辦結(jié)后,應及時向市河長辦反饋辦理情況,予以銷號處理。
第五章 問題督辦
第十五條 督辦形式。根據(jù)督辦性質(zhì)不同,分為信函督辦、現(xiàn)場督辦和掛牌督辦三種形式。
第十六條 督辦內(nèi)容。
(一)中央、部委、省級領(lǐng)導、市級領(lǐng)導批辦事項。
(二)中央、省級主流媒體、市級主流媒體曝光事項。
(三)交辦分辦問題不能按時完成的。
(四)其他需要督辦的事項。
第十七條 信函督辦。是指采用《督辦函》形式交辦任務,“督辦函”由市級河長或市河長辦負責同志簽發(fā)。
第十八條 現(xiàn)場督辦。是指組織人員進駐現(xiàn)場督辦。
第十九條 掛牌督辦。是指在市水利局門戶網(wǎng)站河長制專欄公告督辦內(nèi)容。
第二十條 督辦任務完成后,督辦對象應當及時將辦理情況向市河長辦進行書面反饋。
第六章 問題移交
第二十一條 根據(jù)“河長+檢察長”機制,有下列情形的,應移交市檢察院。
(一)問題涉及范圍廣、部門多、難度大的;
(二)問題經(jīng)多次督辦仍未完成整改的;
(三)其他需要移交檢察機關(guān)的。
第二十二條 根據(jù)“河長+警長”機制,有下列情形的,應移交市公安局。
(一)問題線索中,單位或個人涉嫌違法犯罪的;
(二)問題線索性質(zhì)惡劣、情況復雜,單靠行政執(zhí)法難以解決問題,需要公安機關(guān)協(xié)助解決的;
(三)其他需要移交公安機關(guān)的。
第二十三條 移交程序。經(jīng)市河長辦負責同志審簽同意后,按照司法程序移交司法機關(guān)。
第二十四條 跟蹤問效。市河長辦對移交的河湖問題線索建立工作臺賬,實行專人專管,加強與司法機關(guān)溝通協(xié)調(diào),積極配合協(xié)助司法機關(guān)對案件進行調(diào)查取證。
第七章 附 則
第二十五條 本制度由市河長辦負責解釋。
第二十六條 本制度自公布之日起施行。
平頂山市基層河長履職工作細則
第一章 工作總則
第一條 為進一步夯實基層河長責任,規(guī)范基層河長履職行為,充分發(fā)揮基層河長在河湖和小微水體日常管理保護中的作用,制定本細則。
第二條 本細則所稱的基層河長,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)級河長(以下簡稱鄉(xiāng)級河長)和村(社區(qū))級河長(以下簡稱村級河長)。
第二章 職責分工
第三條 鄉(xiāng)級河長主要職責:
(一)落實上級河長交辦的相關(guān)工作,承擔河湖治理和保護的具體任務;
(二)對責任河湖開展定期巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改;
(三)指導和督促村級河長開展巡河、日常保潔、問題處置等工作;
(四)配合縣級河長協(xié)調(diào)解決跨鄉(xiāng)級河流相關(guān)河段上下游、左右岸的日常管護問題;
(五)對需要由上一級河長或相關(guān)部門解決的問題及時向上一級河長報告。
第四條 村級河長主要職責:
(一)在村(居)民中開展河湖及小微水體保護宣傳,組織訂立河湖保護村規(guī)民約;
(二)對責任河湖和小微水體進行日常巡查,對發(fā)現(xiàn)的涉河湖違法違規(guī)行為進行勸阻、制止,能解決的及時解決,不能解決的及時向相關(guān)上一級河長或部門報告;
(三)指導和督促河道專管員開展河湖日常維護,定期對村莊內(nèi)河道及坑塘溝渠等水體進行清理;
(四)配合相關(guān)部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉河湖糾紛調(diào)查處理、協(xié)查;
(五)配合鄉(xiāng)級河長協(xié)調(diào)解決跨村級河流的水事糾紛矛盾等。
第五條 縣、鄉(xiāng)河長辦及有關(guān)部門應當積極支持基層河長履職,及時將河道劃界成果、“四亂”和妨礙河道行洪問題認定標準、入河排污(水)口分布圖、污染源清單、河道治理項目等信息予以公開,并由河長辦統(tǒng)一通報給基層河長。基層河長應及時、準確掌握上述信息。
第六條 縣、鄉(xiāng)河長辦應當制訂基層河長培訓計劃并組織開展培訓,提高基層河長履職能力。原則上,新任河長應及時接受上一級河長辦組織的業(yè)務培訓,基層河長兩年內(nèi)需輪訓一次。
第七條 各地要因地制宜,積極推進河長制信息化管理系統(tǒng)建設(shè),突出以基層河長日常巡查履職為重點,實現(xiàn)及時、方便、高效巡查。積極推廣使用河長制APP或微信公眾平臺,公開河長信息、水質(zhì)狀況等內(nèi)容。積極引導公眾使用河長制APP或微信公眾平臺參與治水監(jiān)督。
第三章 巡河
第八條 鄉(xiāng)級河長巡河每月不少于一次,村級河長巡河每周不少于一次,對水質(zhì)不達標、問題較多的河道應加密巡查頻次。
第九條 基層河長湖巡查應重點查看以下內(nèi)容:
(一)河面、河岸保潔是否到位;
(二)河底有無明顯污泥或垃圾淤積;
(三)河道水體有無異味,顏色是否異常(如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等);
(四)是否有新增入河排污口;入河排污口排放廢水的顏色、氣味是否異常,雨水排放口晴天有無污水排放;匯入入河排污(水)口的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理設(shè)施、服務行業(yè)企業(yè)等是否存在明顯異常排放情況;
(五)是否存在亂堆、亂占、亂采、亂建等“四亂”問題,是否存在妨礙河道行洪問題,是否存在傾倒廢土棄渣、工業(yè)固廢和危廢,是否存在圍墾河湖、墾坡種植、種植高稈作物等其他侵占河道的問題;
(六)是否存在非法電魚、炸魚、藥魚等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為;
(七)河長公示牌等涉水告示牌設(shè)置是否規(guī)范,是否存在傾斜、破損、變形、變色、老化以及被遮擋覆蓋等影響使用的問題;
(八)以前巡察發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位;
(九)是否存在其他影響河道行洪、影響河道水質(zhì)的問題。
第十條 基層河長巡河應使用省級河長制信息管理系統(tǒng)手機巡河APP,發(fā)現(xiàn)問題的,應通過手機巡河APP上傳至省級河長制信息管理系統(tǒng),按流程處置。
第四章 問題處理
第十一條 基層河長巡河發(fā)現(xiàn)問題應及時安排解決,在其職責范圍內(nèi)暫時無法解決的,應當在1個工作日內(nèi)將問題提交上一級河長辦。
第十二條 基層河長接到群眾的舉報投訴,應當認真記錄、登記,并在1個工作日內(nèi)赴現(xiàn)場進行初步核實。舉報反映問題屬實的,應當予以解決。在其職責范圍內(nèi)暫不能解決的問題,應當在1個工作日內(nèi)提交上一級河長辦?;鶎雍娱L應在7個工作日內(nèi),將投訴舉報問題處理情況反饋給舉報投訴人。
第十三條 縣、鄉(xiāng)級河長辦在接到提交的問題后,應在7個工作日內(nèi)進行交辦分辦,30日組織完成問題整改。
第五章 獎懲問責
第十四條 基層河長考核應重點考核巡河情況和問題發(fā)現(xiàn)處理情況??己私Y(jié)果納入基層“五星”支部創(chuàng)建和干部實績考核。
第十五條 河長辦每年開展優(yōu)秀基層河長評選活動,對做出突出貢獻的基層河長,按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。
第十六條 對發(fā)現(xiàn)基層河長履職存在問題的,應轉(zhuǎn)交紀檢監(jiān)察部門約談警示,視情況啟動問責程序。
第六章 附 則
第十七條 本制度由市河長辦負責解釋。
第十八條 本制度自公布之日起施行。