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一、起草過(guò)程。區(qū)發(fā)改委于2022年10月下旬成立工作專班，由委主任牽頭，相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)，著手收集資料、素材，開(kāi)始起草計(jì)劃報(bào)告，11月底形成了初稿，并進(jìn)一步和各單位對(duì)接，在重要數(shù)據(jù)和重點(diǎn)工作方面進(jìn)行了多次修改和調(diào)整，并對(duì)整個(gè)報(bào)告的篇幅、結(jié)構(gòu)、段落、內(nèi)容等方面不斷審核把關(guān)。

二、主要原則。主要是堅(jiān)持三個(gè)鮮明導(dǎo)向：一是突出全面統(tǒng)籌導(dǎo)向。計(jì)劃報(bào)告全面總結(jié)2022年度我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況，客觀反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)，明確2023年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)和主要任務(wù)，并就重點(diǎn)領(lǐng)域和不足短板方面提出可行性的意見(jiàn)、建議和舉措。二是突出戰(zhàn)略服務(wù)導(dǎo)向。計(jì)劃報(bào)告在總體要求、主要目標(biāo)、主要任務(wù)、工作措施等方面，務(wù)必與區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及《政府工作報(bào)告》保持一致，體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展戰(zhàn)略和意圖。三是突出目標(biāo)結(jié)果導(dǎo)向。聚焦建設(shè)“全國(guó)獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、河南省城鄉(xiāng)融合創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)”目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商選資、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革舉措、創(chuàng)新引領(lǐng)、民生保障等為落腳點(diǎn)，對(duì)相關(guān)任務(wù)細(xì)化、量化、具體化。

三、主要內(nèi)容。計(jì)劃報(bào)告共三個(gè)部分：

第一部分是2022年計(jì)劃執(zhí)行情況。2022年，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)持續(xù)萎縮、國(guó)內(nèi)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)影響，我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也深受沖擊，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)較大壓力。但全區(qū)上下砥礪奮進(jìn)，2022年我區(qū)大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都好于2021年度：2022年我區(qū)GDP增長(zhǎng)7.1%（2021年增長(zhǎng)7%），超出全市3個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第四位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.6%（2021年增長(zhǎng)13.2%），超出全市10.2個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第二位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.5%（2021年增長(zhǎng)8.1%），超出全市8.9個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第七位、六區(qū)第三位；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.2%（2021年增長(zhǎng)16.5%）、稅比86.4%，稅比全市第一位。所以，我們的報(bào)告要體現(xiàn)這個(gè)成績(jī)。2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要指標(biāo)完成較好，重點(diǎn)工作推進(jìn)較快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行韌勁較強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)有序開(kāi)展，城鄉(xiāng)融合進(jìn)程加快，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，重點(diǎn)改革全面推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入實(shí)施，民生保障顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。

第二部分是2023年總體要求和主要目標(biāo)。在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神指導(dǎo)下，我們計(jì)劃報(bào)告的總體要求和區(qū)政府工作報(bào)告保持一致。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)根據(jù)區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行確定，根據(jù)多年來(lái)的習(xí)慣，我們把握一個(gè)基本原則是“定低走高”。所以：2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，單位GDP能耗強(qiáng)度與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。

第三部分是2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和工作措施。2023年，我區(qū)要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，打造（九大）百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，擘畫(huà)宏偉發(fā)展目標(biāo)藍(lán)圖，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全面提升。主要抓好六個(gè)方面工作：一是著力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保全年任務(wù)圓滿完成；二是著力擴(kuò)大內(nèi)需，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；三是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升發(fā)展成效；四是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，筑牢高質(zhì)量發(fā)展載體；五是著力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加快打造生態(tài)宜居石龍；六是著力推進(jìn)民心工程和民生實(shí)事，持續(xù)保障和改善民生。

2022年計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃報(bào)告(征求意見(jiàn)稿).pdf