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“平頂山市石龍區(qū)市場監(jiān)管局自組建以來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)市場監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，牢牢守住食品安全監(jiān)管底線，積極創(chuàng)新食品安全監(jiān)管新模式，全區(qū)食品安全連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)零事故?！苯?，在平頂山市石龍區(qū)市場監(jiān)管局，該局黨組書記王墨軻說。

平頂山市石龍區(qū)位于河南省中部偏西，成立于1997年12月，是20世紀(jì)50年代后興起的平頂山西部遠(yuǎn)郊以煤炭產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)區(qū)。市場監(jiān)管體制改革后，新組建的石龍區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以積極推進(jìn)“省級(jí)食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，大膽創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式方法，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”讓食客放心消費(fèi)

在石龍區(qū)市場監(jiān)管局食品安全監(jiān)管股辦公室的墻壁上，懸掛著一個(gè)不算很大的液晶電視顯示屏，在工作人員操縱下，顯示屏幕上不停地顯示著轄區(qū)內(nèi)不同的餐飲經(jīng)營單位的后廚現(xiàn)場實(shí)時(shí)畫面。

工作人員隨機(jī)點(diǎn)開、放大了“哆咪愛可銷售店”的監(jiān)控，屏幕上立即顯示出該面包店工作人員正在進(jìn)行面包整理的畫面，操作間黃色的“6S”現(xiàn)場管理標(biāo)線十分醒目，室內(nèi)環(huán)境整潔，物品排放有條有理。

分管食品安全監(jiān)管工作的該局副局長孫玉杰說，今年3月份以來，為實(shí)現(xiàn)食品安全智慧監(jiān)管，石龍區(qū)市場監(jiān)管局從最大限度降低餐飲經(jīng)營者投入、最大限度實(shí)現(xiàn)食品安全智慧監(jiān)管全覆蓋、最大限度減輕市場監(jiān)管執(zhí)法人員工作強(qiáng)度出發(fā)，經(jīng)過充分市場調(diào)查、反復(fù)征求商戶意見、與移動(dòng)通信部門技術(shù)人員認(rèn)真研討論證的基礎(chǔ)上，最終確定了在轄區(qū)“小、散”餐飲經(jīng)營商戶中實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的智慧監(jiān)管模式：由石龍區(qū)移動(dòng)公司負(fù)責(zé)投資，為每家從事餃子、胡辣湯、油條、米線等經(jīng)營的“小、散”餐飲經(jīng)營商戶，在其經(jīng)營店安裝一部360度的高清旋轉(zhuǎn)攝像頭，攝像頭與商家手機(jī)聯(lián)網(wǎng)，并與區(qū)市場監(jiān)管局的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)信息共享，商家以每月69元的套餐價(jià)格向移動(dòng)公司繳納電話費(fèi)。這樣，就以較低的投入解決了對(duì)“小、散”餐飲經(jīng)營商戶的智慧監(jiān)管。截至目前，石龍區(qū)轄區(qū)內(nèi)的121家“小、散”餐飲經(jīng)營商戶，已安裝360度攝像頭的商戶有106家，今年9月底將實(shí)現(xiàn)“小、散”餐飲經(jīng)營商戶智慧監(jiān)管全覆蓋。

 

加強(qiáng)對(duì)“小、散”餐飲經(jīng)營商戶食品安全監(jiān)管只是市場監(jiān)管部門在食品安全監(jiān)管中的一個(gè)領(lǐng)域，在加強(qiáng)對(duì)學(xué)校等大型單位食品安全智慧監(jiān)管上，石龍區(qū)市場監(jiān)管局同樣實(shí)現(xiàn)了新創(chuàng)舉。

在位于石龍區(qū)主城區(qū)內(nèi)的某高中學(xué)校門前，由于當(dāng)時(shí)正是暑假放假期間，學(xué)校大門緊閉。但在學(xué)校大門前，張貼著數(shù)張“微信二維碼”。二維碼上方，印著“食品安全系萬家，監(jiān)督管理靠大家，我高中傾力支持食品安全建設(shè)”等字樣。掃描二維碼，手機(jī)上立即出現(xiàn)了該學(xué)校所有食堂工作人員的健康證信息，以及當(dāng)天所采購的食品，和暑假前的該校學(xué)生食堂后廚實(shí)時(shí)視頻信息，做到食品安全可追可溯管理。

王墨軻說：“我們要求學(xué)校把學(xué)校食堂后廚視頻信息在學(xué)校門口通過微信二維碼面向公眾公開，目的就是積極主動(dòng)接受學(xué)生家長以及社會(huì)各界對(duì)學(xué)校食品安全的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了市場監(jiān)管職能部門與全社會(huì)共同參與學(xué)校食品安全監(jiān)管的機(jī)制，這就大大提高了學(xué)校積極履行好食品安全的主體責(zé)任意識(shí)，做到了讓學(xué)生在校吃的放心，讓家長安心的目的?！?/span>

截至目前，該區(qū)18家學(xué)校食堂、1家養(yǎng)老中心、4家農(nóng)村集體聚餐經(jīng)營單位，已安裝了互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管云平臺(tái)系統(tǒng)。通過智慧監(jiān)管云平臺(tái)將每次采購的食材錄入系統(tǒng)，監(jiān)管部門、消費(fèi)者及學(xué)生家長、社會(huì)大眾可以用手機(jī)掃描二維碼，能夠清晰看到各餐飲單位食材采購詳細(xì)情況，利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)管技術(shù)與電子監(jiān)管索證索票系統(tǒng)與“明廚亮灶”的完美結(jié)合，不僅讓消費(fèi)者消費(fèi)時(shí)放心、舒心，也讓監(jiān)管執(zhí)法人員通過智能監(jiān)管云平臺(tái)及時(shí)監(jiān)控到每個(gè)餐飲單位的食品安全情況，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管全覆蓋，提高了監(jiān)管效率。

二維碼溯源讓不合格食品無處“藏身”

走進(jìn)石龍區(qū)城區(qū)內(nèi)的一家購物中心，琳瑯滿目的各色商品讓人目不暇給。在奶制品銷售區(qū)，每個(gè)品牌奶制品上方，均懸掛著一個(gè)二維碼牌子。該購物中心負(fù)責(zé)人介紹，目前，這里銷售的奶制品、食用油、調(diào)味料、生鮮肉及肉制品等食品，全部實(shí)現(xiàn)了二維碼溯源管理。消費(fèi)者只要通過手機(jī)微信掃描所購商品的二維碼，該商品的生產(chǎn)廠家、代理供應(yīng)商的企業(yè)登記信息，以及該批商品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨時(shí)間、商品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證等資料都能顯示出來。

孫玉杰介紹了這樣一個(gè)故事：今年5月，石龍區(qū)市場監(jiān)管局在對(duì)購物中心銷售的生鮮大肉進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”抽檢中，發(fā)現(xiàn)一批生鮮大肉存在食品安全質(zhì)量問題，通過二維碼溯源管理系統(tǒng)，追溯到該批次生鮮大肉是從附近外縣的一家屠宰場購進(jìn)，隨后，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，石龍區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)該屠宰場處以相應(yīng)的行政處罰。

“在食品安全監(jiān)管中，實(shí)時(shí)溯源碼監(jiān)管，不僅減輕了過去要求銷售者索證索票所帶來的額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還降低了他們的工作量?！蓖跄V說，按照法律法規(guī)，消費(fèi)者有權(quán)索要食品身份信息，最初，石龍區(qū)要求商戶要索證索票，可實(shí)際執(zhí)行起來，商戶們叫苦不迭。以超市為例，食品種類批次數(shù)以千計(jì)，一年要復(fù)印數(shù)萬張證明票據(jù)備查，既要隨時(shí)可查，又要真實(shí)可執(zhí)行，許多商戶反映在日常經(jīng)營管理中，既繁瑣又效率低下，還不便留存管理。如今，石龍區(qū)通過推行食品溯源碼解決了這一問題。所有食品信息全部上網(wǎng)，掃碼查閱，一批一碼，整整齊齊排列在食品展示柜上，接受消費(fèi)者監(jiān)督。從此，凡是從正規(guī)渠道進(jìn)入石龍區(qū)的食品、食材，不論路上跑的，還是商店賣的，都有了明明白白的身份，清清楚楚的來歷。

該購物中心負(fù)責(zé)人說，使用食品溯源碼對(duì)超市所經(jīng)營的食品以一批一碼的形式上線，將問題食品、“三無”食品等問題食品拒之門外，一旦出現(xiàn)食品安全質(zhì)量問題，如食品臨近保質(zhì)期，后臺(tái)管理系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示，顯示橙色預(yù)警標(biāo)志，提醒該批次食品臨近保質(zhì)期，應(yīng)移至臨期食品專柜，以優(yōu)惠價(jià)格區(qū)別銷售，一旦有到期食品，后臺(tái)管理系統(tǒng)會(huì)顯示紅色預(yù)警標(biāo)志，提醒管理人員必須立即下架或者退回生產(chǎn)企業(yè)，禁止銷售。這樣有效防止了過期或變質(zhì)食品流入社會(huì)，使消費(fèi)者購物更放心，也體會(huì)到商家經(jīng)營行為中的文明誠信。消費(fèi)者齊紅旗感慨的說：“在這里買的放心！吃的放心！不用有任何顧慮！”

 

通過推行食品安全溯源管理系統(tǒng)，在基層市場監(jiān)管部門，不僅解決了因管理對(duì)象眾多所帶來的監(jiān)管力量不足和全面監(jiān)管手段滯后等問題，還實(shí)現(xiàn)了食品信息可視、生產(chǎn)企業(yè)可查、經(jīng)營者可尋的效果，建立食品安全監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)了食品安全由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，由手工臺(tái)賬向電子臺(tái)賬溯源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，目前，石龍區(qū)轄區(qū)內(nèi)中型以上25家超市，18家學(xué)校、幼兒園，3家養(yǎng)老中心，5家工地食堂，1家生產(chǎn)企業(yè)，7家食品小作坊已達(dá)到食品安全溯源管理。對(duì)于農(nóng)村小型超市，石龍區(qū)通過加大執(zhí)法檢查指導(dǎo)力度，倒逼商戶向送貨單位索取食品溯源碼，并粘貼到展示柜上，如果提供不出來，建議更換有食品溯源碼的商家送貨，最終達(dá)到一批一碼、一貨一碼的目的，讓不合格食品無法流入到石龍區(qū)。

強(qiáng)基礎(chǔ)嚴(yán)管理撐起食品安全防護(hù)傘

目前，該區(qū)共有食品類經(jīng)營戶338家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)1家、小作坊7家、食品流通企業(yè)145家，餐飲單位185家。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品經(jīng)營者的行業(yè)自律，該區(qū)市場監(jiān)管局采取定期不定期集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、深入經(jīng)營戶中指導(dǎo)、交流觀摩等學(xué)習(xí)方式方法，通過講解、培訓(xùn)，讓經(jīng)營者懂得食品溯源是食品行業(yè)的一種發(fā)展趨勢，是阻止黑作坊不合格食品流入市場的重要監(jiān)管模式。

 在加大對(duì)食品經(jīng)營者培訓(xùn)的同時(shí)，該局還通過重整治，嚴(yán)執(zhí)法，不斷加大對(duì)食品安全違法案件查辦力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)市場監(jiān)管局組建以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員685人次，檢查食品經(jīng)營、餐飲服務(wù)單位345家次，責(zé)令整改79 家次，取締11家，查辦各類食品違法案件46件。通過對(duì)食品安全違法案件的查辦，有力震懾了不法分子的違法違規(guī)行為，有效地保障了人民群眾“舌尖上的安全”。 （寧建鵬 董金良）